Главная >> Законопроекты, внесенные в Парламент >> «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, проверки достоверности и полноты указанных сведений»
Законопроект
«О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, проверки достоверности и полноты указанных сведений»
Паспортные данные
Дата внесения Законопроекта: 5 Апреля 2018 г.
Субъект права законодательной инициативы: Вносится Главой Республики Северная Осетия-Алания
Комитет, рассматривающий законопроект: Комитет по законодательству, законности и местному самоуправлению
Хронология прохождения
Дата Название Событие
5 Апреля 2018 г. Рассмотрен на Совете Парламента
25 Апреля 2018 г. Принят в первом чтении на одиннадцатом заседании Парламента РСО-Алания шестого созыва
Прикрепленные документы
Сопроводительные документы.rarСкачать
Текст Законопроекта

Вносится Главой

Республики Северная Осетия-Алания

 

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

«О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, проверки достоверности и полноты указанных сведений»

 

 

Статья 1.  Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон принят в соответствии с частью 72 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 8, 10 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частями 42, 44 статьи 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и регулирует правоотношения, связанные с представлением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности в Республике Северная Осетия-Алания, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверкой достоверности и полноты указанных сведений.

2. Настоящим Законом определяется порядок:

1) представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности (далее – лицо, претендующее на замещение должности), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

2) представления лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальную должность (далее – лицо, замещающее должность), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должности, лицами, замещающими должности (далее – проверка).

3. Лица, претендующие на замещение муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 2.  Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Главе Республики Северная Осетия-Алания.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Главой Республики Северная Осетия-Алания форме справки.

3. Лицо, претендующее на замещение должности, при подаче документов на ее замещение представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи лицом, претендующим на замещение должности, документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи лицом, претендующим на замещение должности, документов для замещения должности;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, а лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, – ежегодно в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

5. В случае если лицо, претендующее на замещение должности, лицо, замещающее должность, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения:

1) лицо, претендующее на замещение должности, – в течение одного месяца со дня представления сведений;

2) лицо, замещающее должность, – в течение одного месяца со дня окончания срока представления сведений.

6. В случае если лицо, претендующее на замещение должности, представившее в соответствии с настоящим Законом справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не было назначено (избрано) на должность, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Законом лицами, претендующими на замещение должностей, и лицами, замещающими должности, являются сведениями конфиденциального характера.

Должностные лица, в обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей, и лицами, замещающими должности, они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Уполномоченный орган, осуществляющий проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Уполномоченный орган, осуществляющий проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – уполномоченный орган) определяется Главой Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 4. Порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется уполномоченным органом по решению Главы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Решение принимается отдельно в отношении каждого лица, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность, и оформляется в письменной форме.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с настоящим Законом, лицами, претендующими на замещение должностей, осуществляется на отчетную дату и лицами, замещающими должности, - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) сотрудниками уполномоченного органа;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, а также межрегиональных и региональных общественных объединений в Республике Северная Осетия-Алания, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Республики Северная Осетия-Алания;

д) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Проверка осуществляется уполномоченным органом в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Главой Республики Северная Осетия-Алания.

6. При осуществлении проверки руководитель уполномоченного органа или уполномоченные им должностные лица вправе:

а) проводить собеседование с лицами, претендующими на замещение должностей, лицами, замещающими должности;

б) изучать представленные лицами, претендующими на замещение должностей, лицами, замещающими должности, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности; о достоверности и полноте указанных сведений;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

7. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подписываются Главой Республики Северная Осетия-Алания.

В запросе, предусмотренном пунктом «г» части 6 настоящей статьи, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, лица, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона сотрудника уполномоченного органа, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

8. Руководитель уполномоченного органа обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, о начале в отношении их проверки в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Законом, подлежат проверке, в течение семи рабочих дней со дня получения обращения лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, а при наличии уважительной причины – в иной срок, согласованный с лицами, претендующими на замещение должностей, лицами, замещающими должности.

9. Лица, претендующие на замещение должностей, лица, замещающие должности, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте «б» части 8 настоящей статьи; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте «б» части 8 настоящей статьи.

Пояснения, указанные в пункте «а» настоящей части, приобщаются к материалам проверки.

10. По окончании проверки уполномоченный орган обязан ознакомить лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

12. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Главы Республики Северная Осетия-Алания предоставляются уполномоченным органом с одновременным уведомлением об этом лиц, претендующих на замещение должностей, лиц, замещающих должности, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также межрегиональным и региональным общественным объединениям в Республике Северная Осетия-Алания, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Республики Северная Осетия-Алания, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Статья 5.    Представление Главе Республики Северная Осетия-Алания доклада по результатам проверки

По результатам проведения проверки руководитель уполномоченного органа представляет Главе Республики Северная Осетия-Алания доклад о результатах проведения проверки, который должен содержать одно из следующих предложений:

1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности;

2) о направлении результатов проверки в отношении лица, претендующего на замещение должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) лица на должность;

3) об обращении с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Статья 6. Решения, принимаемые Главой Республики Северная Осетия-Алания по результатам рассмотрения доклада

Глава Республики Северная Осетия-Алания, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в статье 5 настоящего Закона, принимает одно из следующих решений:

1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности;

2) о направлении результатов проверки в отношении лица, претендующего на замещение должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) лица на должность;

3) об обращении с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность, или применении в отношении этого лица иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Статья 7.    Контроль за соответствием расходов лиц, претендующих на замещение должности, и лиц, замещающих должности, их супругов и несовершеннолетних детей их доходам

Контроль за соответствием расходов лиц, претендующих на замещение должности, и лиц, замещающих должности, их супругов и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Статья 8.   Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

                        Глава

Республики Северная Осетия-Алания                                       В. Битаров

 

г. Владикавказ

                            2018 года

№      -РЗ

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.